Администрация

Полномочия, задачи и функции

Статьи Устава Муниципального образования «Белокалитвинский район»

Ознакомиться с полным текстом Устава

Статья 32. Администрация Белокалитвинского района

1. Администрация Белокалитвинского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Белокалитвинский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрацию Белокалитвинского района возглавляет глава Администрации Белокалитвинского района.

3. Администрация Белокалитвинского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Белокалитвинского района входят: аппарат Администрации Белокалитвинского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Белокалитвинского района (далее – органы Администрации Белокалитвинского района).

Аппарат Администрации Белокалитвинского района состоит из главы Администрации Белокалитвинского района, заместителей главы Администрации Белокалитвинского района, управляющего делами Администрации Белокалитвинского района, структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района. В аппарате Администрации Белокалитвинского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Белокалитвинского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района.

Структура Администрации Белокалитвинского района, в том числе структуры органов Администрации Белокалитвинского района, утверждается Собранием депутатов Белокалитвинского района по представлению главы Администрации Белокалитвинского района.

5. Штатное расписание Администрации Белокалитвинского района, штатные расписания органов Администрации Белокалитвинского района утверждаются главой Администрации Белокалитвинского района.

6. Заместители главы Администрации Белокалитвинского района, управляющий делами Администрации Белокалитвинского района, руководители структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района и другие работники Администрации Белокалитвинского района, руководители органов Администрации Белокалитвинского района назначаются и увольняются главой Администрации Белокалитвинского района.

7. Администрация Белокалитвинского района подотчетна главе Администрации Белокалитвинского района, подконтрольна главе Администрации Белокалитвинского района и Собранию депутатов Белокалитвинского района.

8. Главой Администрации Белокалитвинского района может быть создан совещательный орган – коллегия Администрации Белокалитвинского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Белокалитвинского района и правовыми актами Администрации Белокалитвинского района, при Администрации Белокалитвинского района, органах Администрации Белокалитвинского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Белокалитвинского района, органах Администрации Белокалитвинского района устанавливается Собранием депутатов Белокалитвинского района или главой Администрации Белокалитвинского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации Белокалитвинского района утверждается правовым актом Администрации Белокалитвинского района.

 

Статья 39. Полномочия Администрации Белокалитвинского района

1. Администрация Белокалитвинского района под руководством главы Администрации Белокалитвинского района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Белокалитвинского района, исполнение бюджета Белокалитвинского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Белокалитвинского района;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Белокалитвинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белокалитвинского района;

4) организует в границах Белокалитвинского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белокалитвинского района, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Белокалитвинского района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Белокалитвинского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Белокалитвинского района, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5² Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Белокалитвинского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белокалитвинского района;

10) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Белокалитвинского района за границами городских и сельских населенных пунктов;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Белокалитвинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Белокалитвинского района;

15) разрабатывает проект схемы территориального планирования Белокалитвинского района, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белокалитвинского района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Белокалитвинского района для муниципальных нужд, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующей межселенной территории Белокалитвинского района, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Белокалитвинского района, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Белокалитвинского района, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории Белокалитвинского района, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Белокалитвинского района, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

16) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Белокалитвинского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Белокалитвинского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) обеспечивает содержание на территории Белокалитвинского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Белокалитвинского района;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Белокалитвинского района;

23) осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, за счет средств бюджета Белокалитвинского района;

24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Белокалитвинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белокалитвинского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белокалитвинского района;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

30) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, председателя Собрания депутатов – главы Белокалитвинского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Белокалитвинского района;

31) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Белокалитвинского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

32) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белокалитвинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белокалитвинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

33) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

34) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

35) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

36) обеспечивает условия для развития на территории Белокалитвинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белокалитвинского района;

37) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

38) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

39) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Белокалитвинского района;

40) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

41) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

42) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Белокалитвинского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

43) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

44) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Белокалитвинского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

45) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Белокалитвинского района;

46) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Белокалитвинского района;

47) организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Белокалитвинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

48) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

49) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Белокалитвинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Белокалитвинского района;

50) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Белокалитвинского района;

51) осуществляет муниципальный лесной контроль;

52) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Белокалитвинского района в соответствии с федеральным законом;

53) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Белокалитвинского района в целях решения на территориях сельских поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, вопросов местного значения городского поселения также осуществляет:

1) организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

4) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161¹, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

5) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

6) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

7) разработку проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселений, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселений, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) организует принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

9) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

10) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

3. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Белокалитвинского района и органами Администрации Белокалитвинского района в соответствии с Регламентом Администрации Белокалитвинского района и положениями об органах Администрации Белокалитвинского района.

4. Администрация Белокалитвинского района и органы Администрации Белокалитвинского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Белокалитвинского района, в соответствии с федеральными и областными законами.