Информируем вас о том, что с 01.01.2019 вступают в силу изменения в ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части определения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также предоставления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность
В настоящее время проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР) и нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – нормативы) устанавливаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в соответствующий орган исполнительной власти в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок разработки и утверждения нормативов, представления и контроля отчетности устанавливается федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в зависимости от уровня поднадзорности объекта (федеральный или региональный).
С 1 января 2019 года необходимость разработки ПНООЛР и установления нормативов будет зависеть от категории, присвоенной объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1029.  
Согласно новой редакции статьи 18 нормативы необходимо разрабатывать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, нормативы устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (далее – КЭР) (необходимость получения КЭР вводится с 01.01.2019 статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и в соответствии с указанной статьей заявка на получение КЭР должна включать заключение государственной экологической экспертизы).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, должны будут включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду (обязанность по подаче декларации также вводится с 01.01.2019 статьей 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, необходимо будет представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иною деятельность на объектах IV категории, с 01.01.2019 будут освобождены от разработки нормативов и представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах разных категорий, то к каждому объекту будут предъявляться соответствующие его категории требования (например, если деятельность осуществляется на объектах  II и III категорий, то для объекта II категории необходимо будет разрабатывать нормативы, а по объекту III категории представлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке).
В силу п.7 статьи 18 порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами